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真人娱乐ag是什么意思_愿校园安全法走进两会议程

2020-01-11 17:52:13

真人娱乐ag是什么意思_愿校园安全法走进两会议程

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针对近年来频繁发生的校园欺凌事件,今年两会,民革中央将在全国政协十二届五次会议上提交《关于完善校园欺凌防范和治理机制的提案》,建议将防范校园欺凌的专题教育作为教学要求常规化,借鉴国外立法模式,制定校园安全法,完善相关法律法规。

去年12月,一篇题为《每对母子都是生死之交,我要陪他对校园霸凌说no》的文章在朋友圈刷屏,校园欺凌引起广泛讨论。近年来,学校或教师对学生侵权,学生遭受同学欺凌或社会危害的事件,越来越多进入公共层面,校园安全牵动家长和社会神经,校园安全单独立法也被屡屡提出。此次民革提交制定校园安全法的提案,对校园安全系统生态工作显然是一大利好。

任何一位校长都会说,校园安全是学校压倒性的工作,搞不好校园安全,其他工作都是白干。但不少校长所谓的“校园安全”,用“校园稳定”更为贴切吧。表面上不出事,不要形成事件,不被媒体盯上,是不是这种层面的 “校园安全”?显然,不少学校和老师对“校园安全”的理解还很偏狭。

校园欺凌现象是客观存在的。但大多数校园欺凌具有个体性、隐蔽性、突发性的特点,一些学校顾及声誉,不愿承认,或总是捂盖子。立法层面正视校园欺凌等校园安全问题,不仅是理念的矫正,更能切切实实保护学生安全和权益,其实也是对学校高压式安全工作的松绑。

单独制定校园安全法,也是着眼于以往法律法规“九龙治水”带来的治理漏洞。规制校园欺凌的法律条文散见于《刑法》、《民法通则》、《行政法》、《未成年人保护法》等部门法以及行政规定中,大家都管,但谁都泛泛而谈,缺乏实际可操作性。每每发生实际上已经构成校园欺凌的学生矛盾,各方面无所适从,大多情况下交给学校处置,学校以保护未成年人名义息事宁人,虽然形式上惩戒了施暴学生,实际上法律手段的缺位,客观上纵容了校园欺凌。

单独制定校园安全法,一部法囊括校园安全的各种表现,不再让“行保护之名实际上纵容犯法”的事情发生,不再让学校既做教育者又做事实上的执法者,法律的事情归法律,教育的事情归教育,这也是学校治理层面的进步。

法律健全国家的实践证明,法律本身即是公民教育的重要内容。法律中蕴含着人类文明和治理的经验和智慧。经过大量调研反复论证,对校园安全问题做一梳理,成文的校园安全法进入课堂,向学生讲清楚什么是校园欺凌,可以有效预防校园欺凌的发生。

校园安全法单独立法,不仅是全社会在未成年人保护上的理念革新,更是多方合力为未成年人切实筑起安全权益的防护墙。校园欺凌发生了但只能引发争论,根本还在于校园安全法这一单独法的缺位。此次民革经过大量调研和论证写就《关于完善校园欺凌防范和治理机制的提案》,系统思考了校园安全问题,希望这个提案能进入两会议程,真正推动未成年人保护工作在实质层面上更进一步。

(未来网评论员 程振伟)


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